إنفوغراف باللغة العربية حول تدابير الإسكان والمساعدات الطاقية في إسبانيا لعام

السكن ومساعدات الطاقة في إسبانيا: القرارات السارية في

السكن والمساعدات في مجال الطاقة في إسبانيا: ما هي التدابير التي أعلنتها الحكومة وما زالت سارية المفعول؟

أعلنت الحكومة الإسبانية في نهاية سبتمبر 2026 عن حزمة واسعة من التدابير التي تهدف إلى معالجة قضيتين تشغلان الرأي العام: صعوبة الحصول على السكن، والتداعيات الاقتصادية الناجمة عن الأزمة في الشرق الأوسط. ومع ذلك، فإن المسار البرلماني اللاحق غير بشكل جذري الوضع القانوني الفعلي لهذه القرارات.
نستعرض في هذا التقرير التفصيلي القرارات التي أُلغيت بعد رفضها في مجلس النواب، وتلك المتعلقة بقطاع الطاقة والدعم الإقليمي التي ما زالت سارية، وكيف يمكن للمواطنين التثبت من وضعها القانوني عبر الجريدة الرسمية للدولة (Boletín Oficial del Estado – BOE).
تم التحديث بتاريخ 29 أكتوبر 2026.

1. حزمة قرارات السكن: أُلغيت من قبل البرلمان في 2 أكتوبر

خلال اجتماع مجلس الوزراء في 29 سبتمبر، تم اعتماد مرسومين بقانونين يتعلقان بالسكن: المرسوم الملكي بقانون 26/2026 والمرسوم الملكي بقانون 27/2026. ورغم دخول كلا النصين التنفيذيين دخل الخدمة فور نشرهما في الجريدة الرسمية، إلا أن الجلسة العامة لمجلس النواب صوّتت ضد المصادقة عليهما في 2 أكتوبر 2026.
التسلسل الزمني البرلماني لمرسومي السكن
├── 2026/09/29: الموافقة في مجلس الوزراء
├── 2026/10/02-01: النشر في الجريدة الرسمية (BOE) والدخول المؤقت حيز التنفيذ
└── 2026/10/02: الإلغاء والرفض من قبل مجلس النواب (الجريدة الرسمية عدد 245)

أبرز التدابير التي أُسقطت ولم تعد نافذة

عقب رفض مجلس النواب لمشروعي القانونين، أصبحت المبادرات التالية لاغية وغير سارية المفعول:
  • تعليق عمليات الإخلاء للحالات الهشة: أُلغيت تمديدات الشبكة الاجتماعية لحماية الأسر الأكثر احتياجاً من عمليات الإخلاء حتى عام 2030.
  • قيود الاستثمار على صناديق الاستثمار: فقدت الضوابط المقترحة للحد من الشراء المضارب للشقق من قبل صناديق الاستثمار والإصلاح الضريبي الخاص بشركات الاستثمار العقاري (SOCIMIs) فاعليتها القانونية.
  • الإعفاءات والتخفيضات الضريبية: أُلغيت الخصومات المقترحة على ضريبة الدخل الشخصي (IRPF) لذوي الدخل الذي يقل عن 33,000 يورو، وتخفيض ضريبة القيمة المضافة إلى 4% لبناء السكن الحكومي، والتسهيلات التمويلية بفائدة 0% للشباب.
  • الإيجارات الموسمية والسياحية: لم يُطبق سعر ضريبة القيمة المضافة بنسبة 10% على الشقق السياحية والمؤثثة.
  • التجديد التلقائي لعقود الإيجار: أُلغي إلزامية التجديد التلقائي أو التمديد لمدة سنتين لعقود الإيجار العادية.

2. حزمة تدابير الطاقة والأزمة الدولية: الوضع الحالي والفاعلية

على عكس قرارات السكن، تم نشر المرسوم الملكي بقانون 25/2026 (الحزمة الثالثة ضمن الخطة الشاملة للاستجابة للأزمة في الشرق الأوسط) في الجريدة الرسمية (BOE) بتاريخ 30 سبتمبر، وبدأ تطبيقه في 1 أكتوبر. وتظل أحكامه نافذة ومستمرة بدعم مالي يتجاوز 12 مليار يورو.
التدبير المعتمدآلية التطبيق والتنفيذالوضع القانوني المؤكد
تخفيض ضريبة المحروقاتخفض ضريبة الهيدروكربونات على البنزين والديزل: 20 سنتاً/لتر في أكتوبر، 13 سنتاً/لتر في نوفمبر، و6 سنتات/لتر في ديسمبر. ويتضمن بنداً يعيد الخصم إلى 20 سنتاً إذا تجاوز معدل التضخم السنوي للطاقة 15%.سارٍ (تطبيق متدرج حتى نهاية عام 2026).
سقف سعر الغاز الطبيعي (TUR)وضع حد أقصى لارتفاع تعرفة الملاذ الأخير للغاز الطبيعي (35% كحد أقصى في أكتوبر و15% في يناير 2027).سارٍ (المراجعة الفصلية قائمة).
حماية الوظائفحظر الفصل التعسفي بسببات الارتفاع في تكاليف الطاقة بالنسبة للشركات التي تتلقى إعانات ومساعدات حكومية.سارٍ (طوال فترة برامج الدعم).
دعم قطاع النقلتقديم دعم مباشر عن كل لتر وقود للنقل التجاري، وتسهيلات للنقل البحري، و15,000 يورو لكل قاطرة بضائع تعمل بالديزل.سارٍ (خاضع للمواعيد النهائية المحددة في الجريدة الرسمية).

3. المساعدات الإقليمية وإعفاءات أضرار فيضانات (DANA)

وافق مجلس الوزراء أيضاً على تدابير إقليمية مباشرة تستند إلى المرسوم الملكي بقانون 24/2026 ومراسيم المساعدات المباشرة:
  • الإعفاء من إعادة مبالغ تسقيف (DANA): أعفت الحكومة المركزية العائلات المتضررة من فيضانات أواخر 2024 من إعادة المبالغ المتقدمة، بتكلفة إجمالية تبلغ 44.3 مليون يورو. ويشترط للإعفاء أن يكون دخل المستفيدين لسنة 2025 أقل من 42,000 يورو وأن لا يتجاوز صافي ثروتهم 300,000 يورو (باستثناء المنزل الرئيسي).
  • دعم برشلونة كعاصمة ثقافية: تم اعتماد منح مباشرة بقيمة 20 مليون يورو موزعة على 49 خط تمويل لدعم المؤسسات والمشاريع الثقافية والمهرجانات في المدينة.
  • الدعم الإنساني في سبتة: تخصيص ميزانيات جديدة لتعزيز قدرات الاستقبال في المدينة ذاتية الحكم، بما في ذلك السماح باستخدام مرافق “قلعة منديزابال” وتجهيز مركز “هيبيكا” ليوفر أماكن مخصصة للنساء.

رأي التحرير: تقييم “صوت إسبانيا Spanish”

إن الفجوة بين الإعلان السياسي في المؤتمرات الصحفية وبين الثبات القانوني الفعلي للقرارات قد تسبب إرباكاً كبيراً للمواطنين. ويُعد رفض مرسومي السكن في البرلمان بعد ثلاثة أيام فقط من إقرارهما تذكيراً واضحاً بأن المراسيم الصادرة عن السلطة التنفيذية لا تُعتبر قانوناً ثابتاً ما لم تحظَ بموافقة ومصادقة السلطة التشريعية.
بالنسبة للمواطنين المقبيلن على توقيع عقود إيجار أو التقدم بطلب للحصول على إعفاءات ضريبية، لا يكفي الاعتماد فقط على التصريحات الصحفية الرسمية. ننصح دائماً بمراجعة الجريدة الرسمية للدولة (BOE) للتحقق من المراسيم السارية والابتعاد عن اتخاذ قرارات مالية بناءً على مشاريع قوانين قد تكون أُلغيت.

الأسئلة الشائعة (FAQ)

ما الذي يحدث لتحديث أسعار الإيجار بعد إلغاء المرسومين؟

أدى إلغاء المرسومين الملكيين 26/2026 و27/2026 إلى إبطال التعديلات المقترحة. وتخضع مراجعة أسعار الإيجار حالياً للتشريعات السابقة والشروط المتفق عليها في كل عقد وفقاً لقانون الإيجارات الحضرية (LAU).

هل ما زالت تخفيضات البنزين والديزل مطبقة في محطات الوقود؟

نعم، يواصل المرسوم الملكي بقانون 25/2026 تطبيق التخفيض المتردد على ضريبة المحروقات خلال الربع الأخير من عام 2026 (20 سنتاً في أكتوبر، 13 سنتاً في نوفمبر، و6 سنتات في ديسمبر)، مع إمكانية تعديل الخصم وفقاً لمؤشرات تضخم أسعار الطاقة.

هل هناك خصم ضريبي للمستأجرين الذين يقل دخلهم عن 33,000 يورو؟

لا، فقد كان الخصم الضريبي المقترح جزءاً من المرسوم الملكي بقانون 26/2026 الذي أُسقط في البرلمان بتاريخ 2 أكتوبر 2026.

المصادر الرسمية

للتواصل info@spainalyom.com